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推进“一带一”建设构建人类命运共同体(下)

  

建设共商、共建、共享的“一带一”国际合作体系,是一项伟大的系统工程。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、相通是达成建设“一带一”的必由之,这“五通”是相辅相成的整体。政策沟通是共商的重要环节,国家间的政策沟通也是达成“一带一”共享的基础。国之交在于民相亲。“五通”中的相通至关重要,是实施“一带一”建设的基础和保障,相通需要人文交流,消除隔阂,文化互鉴,提高认知。设施联通、贸易畅通、资金融通是“一带一”建设的过程,同样也是合作。
“一带一”建设是一个不断探索、不断创新和不断实践的过程,应长远规划,及时总结,勇于推进。“一带一”建设涉及经济社会诸多领域,同样,参与建设者众多。我们应从宏观和微观、现实和长远,这一对空间和时间的经纬度来探索和解决一些面临的问题和挑战。
(一)“一带一”建设应着眼于构建更加公平、平等的有管理的全球贸易体系。有关国家参与建设“一带一”总体目标是,通过双边、多边、区域等互联互通合作,引进资金、技术,建设基础设施来激发经济增长活力。我国与已签署共建“一带一”协议的国家在合作政策对接时,应推动签署双边贸易协定,或建立自贸区,以点带面,探索形成新的区域、全球贸易协定框架。
(二)“一带一”建设的抓手是产能转移。中国立足“引进来”和“走出去”,扮演着部分产能对外转移和国际研发重组合作的承接,这一举足轻重的角色。国际产业链正在重新布局,我们在产业链上游、高端的同时,一些低端、劳动密集型的制造业应有序、合理地向外转移。产能转移不能简单考虑生产要素优化组合,减少生产成本,更应考虑开发市场,尤其是要着重注意规避贸易壁垒和非贸易壁垒。
(三)“主导、企业主体、市场运作、合作共赢”的中非合作可作为“一带一”建设的基本原则,的指导作用应加强,尤其在产业、金融等宏观政策方面把好关,做好前期调研、信息沟通、危机处理。同时要组建为实施“一带一”建设的服务和保障体制及机制。
(四)对外产业合作应遵循梯次转移,我国要保持合理的一、二、三产业结构比重,不能重蹈发达国家经济、产业空洞化的覆辙。中国是13亿人口的大国,已有完整的制造业和工业生产体系,但同样存在地区发展水平不平衡问题。产业转移应有的宏观政策指导和引导,劳动密集型产业应由东往西、由内往外、由近致远的有秩转移。
(五)推动“一带一”建设,中国是国,同样是主导者,我们一定要正确的“义利观”,中国优秀传统和先进文化。依托中国的硬实力,多做事,做好事;发挥中国的软实力,聚,创伟业;发挥中国的“巧实力”,破,正视听。加强人文交流是“一带一”建设得以成功的必由之。
(六)“一带一”建设是互利共赢之。绝大多数发展中国家都希望加快实现工业化,在“一带一”建设合作中,我们有义务,也有需要,帮助欠发达国家加快工业化进程。尤其与非洲资源性国家合作开发时,应考虑帮助当地资源开发和资源初级冶炼加工,创造就业,提高当地的生活水平和消费能力,开发生产能力和消费市场。
(孙树忠作者系原中国驻摩洛哥王国大使)

  

  

更新时间:2018-09-27 20:04  标签:

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